本文摘要：9月12日，新中国第一个以党中央、国务院名义实施的质量工作的纲领性文件《中共中央国务院关于积极开展质量提高行动的指导意见》（全称《意见》）公布。

9月12日，新中国第一个以党中央、国务院名义实施的质量工作的纲领性文件《中共中央国务院关于积极开展质量提高行动的指导意见》（全称《意见》）公布。《意见》明确提出，到2020年，我国供给质量明显改善，供给体系更加有效率，建设质量强国获得显著效益，质量总体水平明显提高。关于作好提高原材料供给水平的工作，《意见》也清拒绝减缓钢铁、水泥、电解铝等传统产业转型升级。《意见》以产品、服务和工程三大领域居多攻打方向，分别从减少农产品、食品药品优质供给，增进消费品提质升级，提高装备制造竞争力，提高原材料供给水平，提升建设工程质量水平，推展服务业提质增效，提高社会管理和公共服务水平，减缓对外贸易优化升级等8个方面，具体了质量提高的重点领域和任务。

《意见》特别强调，提升供给质量是供给外侧结构性改革的主攻方向，全面提高产品和服务质量是提高供给体系的中心任务。要坚决以质量第一为价值导向，坚决以符合人民群众市场需求和强化国家综合实力为显然目的。要认真落实党中央、国务院决策部署，以提升发展质量和效益为中心，将质量强国战略放到更为引人注目的方位，积极开展质量提高行动，强化全面质量监管，全面提高质量水平，减缓培育国际竞争新的优势，为构建两个一百年奋斗目标奠下质量基础。

对于提高原材料供给水平，《意见》提及，要希望矿产资源综合勘查、评价、研发和利用，前进绿色矿山和绿色矿业发展示范区建设。提升煤炭洗选加工比例。提高油品供给质量。减缓高端材料创意，提高质量稳定性，构成高性能、功能化、差别化的先进设备基础材料供给能力。

减缓钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、焦炭等传统产业转型升级。推展稀土、石墨等特色资源低质化利用，增进高强重合金、高性能纤维等关键战略材料性能和品质提高，强化石墨烯、智能仿生材料等前沿新材料布局，逐步转入全球高端制造业订购体系。在提高装备制造竞争力方面，《意见》明确提出，要减缓装备制造业标准化和质量提高，提升关键领域核心竞争力。

实行工业强劲基工程，提升核心基础零部件（元器件）、关键基础材料产品性能，推广应用先进设备生产工艺，强化计量测试技术研究和应用于。发展智能生产，提升工业机器人、高档数控机床的加工精度和精度维持能力，提高自动化生产线、数字化车间的生产过程智能化水平。实行绿色生产，推展洗手高效生产工艺，减少产品生产能耗、物耗和水耗，提高终端用能产品能效、水效。

减缓提高国产大飞机、高铁、核电、工程机械、特种设备等中国装备的质量竞争力。《意见》明确提出目标，一是到2020年，产品、工程和服务质量显著提高。质量引人注目问题获得有效地管理，智能化、消费友好关系的中高端产品供给大幅度减少，高附加值和优质服务供给比重更进一步提高，中国生产、中国修建、中国服务、中国品牌国际竞争力明显强化。二是产业发展质量急剧提升。

企业质量管理水平大幅度提高，传统优势产业构建价值链升级，战略性新兴产业的质量效益特征更为显著，服务业提质增效更进一步减缓，以技术、技能、科学知识等为要素的质量竞争型产业规模明显不断扩大，构成一批质量效益一流的世界级产业集群。三是区域质量水平整体跃居。

区域主体功能定位和产业布局更为合理，区域特色资源、环境容量和产业基础等资源优势充分利用，产业梯度移往和质量升级实时前进，区域经济呈现出互联互通和差异化发展格局。四是国家质量基础设施效能充份获释。计量、标准、检验检测、证书接纳等国家质量基础设施系统原始、高效运营，技术水平和服务能力更进一步强化，国际竞争力显著提高，对科技进步、产业升级、社会管理、对外恋情的承托更为有力。

专家回应，这个质量工作的纲领性文件对推展我国质量发展具备里程碑式的重大意义，获释质量第一的反感信号，将大力推展我国转入质量时代。另外，《意见》还拒绝，各地区各部门要认真落实本意见精神，结合实际研究制订实施方案，抓住实施推展质量提高的明确政策措施，明确责任分工和时间工程进度拒绝，保证各项工作措施和拒绝实施做到。要的组织涉及行业和领域，持续深入开展质量提高行动，贯彻提高质量总体水平。

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